山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《山西省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用2020年行動(dòng)計(jì)劃》的通知

為深入貫徹落實(shí)省委省政府加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，我廳制定了《山西省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用2020年行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：山西省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用2020年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《山西省加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建山西省創(chuàng)新生態(tài)的指導(dǎo)意見》，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神和視察山西重要講話重要指示，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅(jiān)持“以算力算法強(qiáng)大大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以創(chuàng)新生態(tài)壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”的核心主線，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)方陣打造、數(shù)字化融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理能力提升，全面構(gòu)建大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

2020年，要搶抓國(guó)家“新基建”機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在相關(guān)領(lǐng)域走在全國(guó)前列，奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮我省能源、區(qū)位、氣候等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和在信息安全、數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐，持續(xù)優(yōu)化政策體系和發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。要積極探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制，加大新一代信息技術(shù)應(yīng)用步伐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。要聚焦“六新”，加強(qiáng)銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用謀篇布局，爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃布局。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)完善大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用政策體系

1. 做好規(guī)劃編制。借力“外腦”，會(huì)同國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，梳理剖析我省大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦“六新”，系統(tǒng)謀劃“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展路徑、重大舉措等，研究編制《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》。加強(qiáng)同國(guó)家部委、國(guó)家規(guī)劃的銜接和融入，力爭(zhēng)部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目等進(jìn)入國(guó)家布局。

2. 強(qiáng)化法治保障。深入貫徹落實(shí)《山西省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，會(huì)同相關(guān)部門做好《條例》的宣傳、普及、執(zhí)行、監(jiān)督等系列工作，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用提供制度化、長(zhǎng)效化保障。

3. 優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)開展《數(shù)字山西建設(shè)指南》編制、評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大創(chuàng)新指標(biāo)占比，引導(dǎo)各地市科學(xué)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加速推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用

4. 加快5G建設(shè)應(yīng)用。組建5G基建服務(wù)專班，建立會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)調(diào)度，著力解決影響5G建設(shè)選址、入場(chǎng)、用電等問(wèn)題。大力推動(dòng)基站轉(zhuǎn)改直工作，加強(qiáng)同三大運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司協(xié)同，鼓勵(lì)相關(guān)主體加大建設(shè)投資，擴(kuò)大5G基站建設(shè)規(guī)模，確保到2020年底，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用。系統(tǒng)梳理焦煤集團(tuán)龐龐塔煤礦、陽(yáng)煤集團(tuán)新元煤礦5G+智能礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣、可操作的建設(shè)模式。面向全省，搭建5G與遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的融合應(yīng)用平臺(tái)，開展專項(xiàng)推廣活動(dòng)，拓展5G場(chǎng)景應(yīng)用。

5. 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。研究制定推動(dòng)數(shù)據(jù)中心發(fā)展的實(shí)施意見，圍繞“新基建”要求，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用，謀劃一批新項(xiàng)目，形成能源流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流發(fā)展集合，打造數(shù)據(jù)存儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展，滿足新型數(shù)字業(yè)務(wù)發(fā)展需求。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心液冷、光互聯(lián)等技術(shù)發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心運(yùn)行質(zhì)量。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施資源，推動(dòng)超級(jí)計(jì)算、先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，積極打造國(guó)家級(jí)超算中心。

6. 推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》，研究制定省內(nèi)實(shí)施意見。搭建國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)商與省屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、開發(fā)區(qū)的供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合服務(wù)商共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，連接全要素鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體協(xié)同發(fā)展格局。積極支持申報(bào)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用案例等項(xiàng)目，形成示范引領(lǐng)、放大倍增的帶動(dòng)效應(yīng)。

（三）培育構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系

7. 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目搶占先機(jī)、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度機(jī)制，會(huì)同地方主管部門做好常態(tài)化入企服務(wù)工作，加快推動(dòng)百度云計(jì)算中心二期、環(huán)首都·太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、陽(yáng)泉智能駕駛車路協(xié)同示范基地、精英安全生產(chǎn)智能感知系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。

8. 構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。發(fā)揮我省在數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)標(biāo)注領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，加快專業(yè)數(shù)據(jù)集建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放范圍和力度，切實(shí)激活數(shù)字要素價(jià)值，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高點(diǎn)。以標(biāo)注產(chǎn)業(yè)為牽引，集聚人工智能發(fā)展勢(shì)能，培育構(gòu)建集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。

9. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)地方政府和開發(fā)區(qū)增強(qiáng)對(duì)標(biāo)意識(shí)和創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，加快規(guī)劃布局?jǐn)?shù)字類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素的集聚、優(yōu)化、共生。

（四）推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展

10. 推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。以企業(yè)上云、智能制造、智慧礦山為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。選樹一批大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

11. 提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，面向地方產(chǎn)業(yè)主管部門、14大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位，組織開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）宣貫培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)整體數(shù)據(jù)管理意識(shí)，筑牢數(shù)字化發(fā)展能力。遴選“有數(shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)要素化”的企事業(yè)單位開展DCMM試點(diǎn)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估技術(shù)咨詢，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理解決方案，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，打好大數(shù)據(jù)要素化、市場(chǎng)化的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。推動(dòng)省內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)評(píng)估專業(yè)人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備，爭(zhēng)取DCMM評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，構(gòu)建我省DCMM評(píng)估服務(wù)體系，為提高全省企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力開展好本地化服務(wù)。

12. 推動(dòng)大數(shù)據(jù)在扶貧領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)開展扶貧大數(shù)據(jù)案例征集，對(duì)優(yōu)秀案例加大宣傳推介力度，形成廣泛示范效應(yīng)。動(dòng)態(tài)完善扶貧大數(shù)據(jù)項(xiàng)目庫(kù)，遴選應(yīng)用效果好的項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化引導(dǎo)激勵(lì)，提煉相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，做好持續(xù)跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)與山西農(nóng)谷對(duì)接合作，以其為典型對(duì)象，剖析涉農(nóng)涉貧領(lǐng)域?qū)?shù)字化技術(shù)的需求，組織大數(shù)據(jù)企業(yè)深度對(duì)接，探索推動(dòng)涉農(nóng)涉貧領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。加強(qiáng)貧困地區(qū)數(shù)字化人才能力提升，聯(lián)合豬八戒網(wǎng)等國(guó)內(nèi)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字扶貧為主題開展相關(guān)的培訓(xùn)、講座，提高相關(guān)主體對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)，幫助了解、掌握相關(guān)數(shù)字化技能和數(shù)字化應(yīng)用路徑。

（五）全面優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

13. 搭建創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)接引進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，全面嫁接國(guó)家戰(zhàn)略政策資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新能力資源。積極推進(jìn)省內(nèi)龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)新研發(fā)，支持企業(yè)在一線城市和創(chuàng)新資源富集地區(qū)建設(shè)研發(fā)中心，利用異地創(chuàng)新要素，形成研發(fā)在省外、生產(chǎn)在省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。大力推進(jìn)校企、院企合作，支持山西大學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院、山西智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、應(yīng)用型技術(shù)攻關(guān)。

14. 促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)教協(xié)同，引導(dǎo)、推動(dòng)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)、省內(nèi)重點(diǎn)高校加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞急需緊缺人才，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動(dòng)構(gòu)建深度聯(lián)合的人才培養(yǎng)體系，縮小學(xué)校教育和企業(yè)需求之間的鴻溝。加快一般勞動(dòng)者技能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)字技能培訓(xùn)力度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)數(shù)字化平臺(tái)體系，為勞動(dòng)者提供即時(shí)化學(xué)習(xí)條件。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等已組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)參與組建數(shù)據(jù)標(biāo)注等領(lǐng)域的全國(guó)性協(xié)會(huì)（聯(lián)盟），搭建協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

15. 營(yíng)造發(fā)展氛圍。結(jié)合疫情防控要求，采用線上線下融合方式，開展各類數(shù)字化論壇、技術(shù)交流、供需對(duì)接、示范推廣等主題活動(dòng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭舉辦各類全國(guó)性的峰會(huì)論壇，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展氛圍。繼續(xù)實(shí)施大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)更新工程，組織各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升各級(jí)工作人員對(duì)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的引導(dǎo)、支撐能力。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障。充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成發(fā)展合力。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合行動(dòng)計(jì)劃要求，細(xì)化落實(shí)方案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）加大政策支持。用足用好省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和技改資金，圍繞行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大資金支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、輔導(dǎo)，優(yōu)化政策支持流程，提升政策服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的效能。

（三）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。建立省、市、園區(qū)三級(jí)服務(wù)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入了解企業(yè)實(shí)際問(wèn)題和訴求，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。依托山西省工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，開展在線監(jiān)測(cè)、調(diào)度、服務(wù)。

（四）促進(jìn)交流合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)、研究機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式、技術(shù)等，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)安全防護(hù)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)安全保障體系，不斷提升大數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。